２５日に自治直言№１４を折り込みチラシで益子全域に配布しました。２ヶ月に一度ですが、早いもので１４回目となりました。紙面としては後日スキャナーをお願いしていつものようにサイト上で見られるようにしますが、内容はワードで書いているので、データとしてこのあと文章だけここでも載せられるので抜粋してお載せします。字ばっかりですがあしからず。

平成２１年度補正予算№１
今年最初の補正予算となりますが、私がここでお伝えしたい内容が
それほど多くないので、ボリュームは少なめですがあしからず。
厳選してお伝えいたします。
★歳入について
★固定資産税償却資産確定増・４７８０万円(歳入)
２０年度の決算でも企業の特殊事情による単発の増収がドーンと
入りましたが、是もそんな増収でした。どちらも来年はドーンと
なくなる見込みなので、そのつもりで喜びたい。
★固定資産税滞納繰越分回収増・２１００万円(歳入)
企業の清算にあたって、町も債権の回収を管財人に請求するので
すが、その分け前がきた分です。これも税務課の債権回収部隊の
成果の一部です。
★魅力ある街づくり事業・２０８０万円（歳入）・宝くじ補助。
宝くじ助成金から大口助成をいただけることになりました。中心
商店街の街灯を新しくしようというものです。全額補助金ででき
る事業なのでありがたいです。その後の電気料は地主負担となり
ますが、商売の先行きも明るくなればお安いものでしょう。

★歳出・事業抜粋
★観光イベント来場者アンケート実施事業・予算２６２万円
ひじ祭からスタートするそうですが、観光客の皆様にパンフレット
などと一緒にアンケートを配り、満足度や問題点を探ってゆこう
という試みです。これは価値ある試みと思いますし是非活かして
欲しいです。大規模花畑会場や陶器市でも行う予定です。
★新北公園防球ネット工事・予算１４３０万円
北公園野球場バックネット側に高さ４メートルのフェンスを建て
て球が飛び出さないようにする工事です。バックネットの先にはこ
れから遊具広場も出来てきますので安全のために設置します。
★町民センターテニスコート及びフェンス改修・予算３２３０万円
町民センターのテニスコートで、一番奥の全天候型コート２面を、
砂入り人工芝にする工事です。確かにカラーコンクリートの地面が
ひび割れており、ネットフェンスもプラプラしていますので、このま
まではよくありません。使える補助金がないので全て町のお金でや
るときいて、本当に何もないのか文部科学省のホームページを調べ
たところ、スポーツ振興くじの補助事業で該当しそうなものがすぐ
に見つかったので担当課に調べてもらいました。どうやら申し込みで
きるようだということで、その補助金の結果を待ってから事業を執
行するように議会で求めました。最大２２５０万円の補助です。
★道普請事業追加原材料・予算３００万円
２年目を迎えた道普請事業は、７月末で締め切りましたが、昨年よ
り多い２１カ所の申し込みがありました。当初予算をオーバーする
分の補正です。自分たちの前の生活道は自分たちで少しでもよくし
ようという善循環がすばらしい。・・しかし・・・道路予算が少なすぎ
る状況の裏返しがこの事業なので、新規道路予算はいずれにしても、
道路維持予算は今の２倍は欲しいところです。計画的に順を追って、
生活道路を改修してゆくための予算は、最初に確保するべきと私は
考えています。

平成２０年度一般会計決算より

当初予算よりも１２億４千万円も多くなった決算は珍しいのでは
ないでしょうか。大きな理由①大手企業の合併による、臨時的な
税収があった。４億５千万円②国庫補助金が期末近くにドカンと
きた。５億２千万円。この２件で約１０億円ですからすごいです。
特に②に関しては、緊急経済対策として政府がやってくれたこと
ですが、政局の波乱による副産物といえるでしょう。おかげで町の
借金も少なくて済んだりして、財務指標は一旦良くなっています。

★歳入について
　世情が良くうかがえるなと思ったのは、町の軽自動車税の収入が
１００万円ほど前年より増えて、国から来る国税の分配分（自動
車重量税・地方道路譲与税・配当割交付金・株式譲渡所得割交付
金・地方消費税交付金・ゴルフ場利用税交付金・自動車取得税交
付金）が、あわせて３５００万円ほど減っていることです。経済が
前年ほど動いていない証拠で、この動きは更に加速されることが
充分予測されます。財務指標が少し良くなったのは特殊事情に
よるもので、流れはより悪くなってゆくことを見落としては成ら
ないと思います。
★歳入合計７５億４千万円★

★町税の不納付欠損額・１億４千万円（歳入）
大きな欠損になりましたが、企業倒産による固定資産税の欠損
が１億３千万円です。１０３人の時効対象者と面談して、財産
調査・不動産調査・生保調査などしましたが、約１０００万円
が欠損となってしまいました。徴収班の職員の更なる努力をお
願いしました。

★歳出について
期末近くなってから交付が決定した国庫補助金関係の事業は、
大部分が翌年２１年度に持ち越してからの実施になるため、
決算上はしかかり扱いです。５億２千万円・実に１８事業の
繰越。９月現在までにまだ済んでいないのは・防犯灯設置事業
小学校太陽光発電設置事業・・中小企業利子補給事業の３つ
です。防犯灯の予算は３５０基分ありますが、８月までの申し
込みは１１７件・２８自治会どまり。維持管理費は自治会側で
もつことになっているので、なかなか増えません。現在は町管理
の防犯灯が９４基。自治会管理が７１４基ありますが、１基の
電気代と球交換で年間５千円程度。自治会管理の半分を見て
あげても１８０万円程度です。財政計画で値上げした住民票や
各種証明書の窓口収入の増加分が毎年３００万ほどあります。
その半分も回せないのでしょうか？イベントには大きなお金を
かけられるのに。

ましこ花博の９月２日までの経費は３４００万円。最終で
４４００万円程で上がりそうです。ひじ祭の予算は１千万円。
実際はもう１千万円以上掛かっているようですが、広告収入や
パンフレットの収入でまかなえる予定のようです。大規模花
畑は少なくとも今後３年は続ける方針で、ひじ祭は毎年行っ
て定番にしたいようです。町に活気が出て、将来の街づくりに
役立つことを見据えての事業ですが、議会において私が町長に
お願いをしたのは、子供との時間を犠牲にしてまで懸命に働か
ざるを得ない町民も多くいて、日々の生活がやっとですから、
協動のボランティアをする状況ではありません。そんな方々
のための小さな施策も、イベントと同時に施行してゆく事を
ご検討くださいと頼みました。生活に直接届く小さな幸せが
多くある方が、でっかい楽しみより大切だと思うものですから。

平成２０年度特別会計決算より

★国民健康保険税不納付欠損・１７８０万円（歳入）
国民健康保険税も１０３人の時効対象者と面談して調査しま
したが、欠損が出てしまいました。昨年より１０００万円増え
ました。不況の長期化による影響で今後が心配されます。滞納
すれば保険証が使えなくなりますが、２０年４月の法改正に
より、中学生以下の子供には６ヶ月の短期保険証が出ていま
す。現在７０世帯１２４名の子供達に支給されています。

★国民健康保険の一般被保険者の一人当たりの医療費は昨年より
１０％増加し、２２．５万円。毎年増加しています。老人保健全
体の一人当たりは６７万円。これも年々増加です。一般の３倍の
医療費が掛かる後期高齢者の方々が今後大幅に増加し、一人当
たり額も増え続ける日本において、経済の下降に伴う税収減少
という背景が予想されるの中で、制度の将来をを今後どう描けば
いいのか・・・。とにかく掛け算で医療費は増えてきています。

★介護保険の要介護認定者は２月末現在で７２６人。昨年より
４４人増加。介護サービス費は４．４千万円増加です。町の持ち
出しも昨年より１千万円増え、介護保険基金残も１２００万円
減りました。施設の拡充も必要ですから、今後も町の負担増は間
違いありません。傾向は充分見えていますので、対策を打つとき
です。私は地域力を発揮した介護予防と介護援助を制度化でき
ればと思っています。
★公共下水道事業は、処理区域内世帯は１１１０戸、対象人口
３４１５人、接続人口２４９５人。水洗化率７３％と率は上昇
してきていますが、平成２１年度には全体計画の縮小を検討す
るようです。計画策定から１０年たっても半分も進まないエリア
設定では、新たな計画が立たないようです。現エリア内にアンケ
ートを出して、実行可能な地域に絞りたいようです。

決算付属トピックス
★税務課で見る建物の新築増築件数はＨ１９年１７３件。Ｈ２０年
１３５件。滅失はＨ１９年１０７件。Ｈ２０年１２８件。建築確認
申請で見るとＨ１８年１６１件。Ｈ１９年１３４件。Ｈ２０年１０
９件。明らかに家が建たなくなって来ているので、子供の伸びも減
少が予想されます。人口もここ３年は毎年１００人ほど減少して
います。

★大塚実基金の活用状況ですが、ガゼン活発に使われるようになり
ました。昨年までは融資がほぼゼロでしたが、融資条件の緩和と
設備費捕助が歓迎されて、貸付１１件・補助金交付２３件と一気
に伸びました。独立を目指す若手にとってはありがたい制度にな
ったようです。

★北運動公園の現在の維持管理費がほぼ出ました。年間の電気料
が４５７万円。維持費総計で８００万円ほどです。これから遊具
広場などが増えるので更にかかるでしょう。Ｈ２０年度の使用料
収入は２９万円。来年度は収入も支出も１年分が確定します。
造ればかかる維持費です。ダム建設を民主党政権が凍結する気持
ちも分かる気がします。

★プレミアム商品券第２弾が始まります。販売も使用も１１月８日
から２月２８日まで行いますが、総額１億２千万円で前回の倍で
す。前回は販売初日の午後３時には売り切れましたが、今回はどう
でしょうか。やはり急いだ方が身のためかもしれません

★スクールバス運行基本方針が示されました。半径３ｋｍを超え
て通学する児童を対象に全小学校で利用できるようにします。
平成２２年度より運行予定ですが、教育委員会で詰めをまとめ
ています。ＰＴＡの声をどこまで吸い上げられるか。一長一短
あると思いますが、まずは運行開始することを望みます。

★益子小学校建設に関しては、耐震測定だの耐力度測定だのと、
補助金確保のために時間がかかっていますが、おおむね３分の
１の補助は受けられるようです。将来を見据えて様々な議論を
交わしてから進める方が良く、平成２３年完成にこだわる必要
はないという流れになりましたが、議論の間が空いて時間がい
たずらに掛かるのは好ましくなく、期間的には短い間にたくさ
ん議論した方がよいと意見しました。決まらない間は不便さと
危険性はぬぐわれず、その間の臨時修繕は生き金になりません。
大勢とは違いましたが、あえて意見いたしました。

１９日より１０月４日まで益子町で秋の芸術イベントとして、“土”をテーマにしたイベントが開催されています。展示ブースがいくつもあり、歩いて見てまわります。映像や音楽・彫像などの陶器以外の芸術もあわせた展示となっており、クウォリティーの高い仕上がりになっています。１６日間という期間の長いイベントなのでそれなりの集客も期待しているところですが、初めてのイベントなのでどこまで伸びるかは未知数です。芸術好きの方がゆっくり楽しむには面白いイベントですし、益子以外の地では出来ないであろう切り口なので、私は今後にも期待したいところですが、やってるスタッフは大変です。ゆっくり芸術を楽しみたい方は是非お越し下さい。夕方からの音楽ブースもほろ酔いで楽しんでくださると、土祭を充分堪能できます。詳しくは“益子・土祭”のＨＰでご確認下さい。

１７日に議員全員協議会が開かれ、益子小学校建設についての検討を行いました。当初予定していた耐震評価での補助金確保が駄目になった事を受けて、耐力度診断での補助金取りに行きました。結論からすれば基準価格の３分の１にあたる２億円ほどの補助が受けられそうだとの報告を受けたわけですが、議論があちこち飛んで、まだまだ時間をかけて急がずに進めるほうがよかろうとの流れになりました。

私にはどうして進められることを一つ一つ進めないのかが分かりません。議論が足りないなら何日でも毎週でも集まって議論すればいいことです。資料が足りないなら資料つくりから関わって、判断材料をドンドン集めれば良い話です。私が若気の至りで慎重さに欠けるのかもしれませんが、慎重なのとのんびりは違います。のんびりは楽をしたいという我欲の現われです。どうもこのくせがついている方が多い気がします。

役所の仕事の仕方や議会の審議も同じですが、何か障害や壁が見えるとすぐ立ち止まって時間を空けようとする傾向があります。その間はほぼ思考が停止してしまうのです。為政者の思考停止はそれだけで罪です。時期を逸した事業や後発の物まね事業はうまく行かない例が山ほどあります。都市計画をまともに思考しなかったせいで遅れていった市町も沢山あります。思考した上で何もしない結論を出すのはよいのですが、思考の空白を作ってその間の安心に安住することが罪なのです。

話を戻しますが、小学校建設を予定の２３年までに急いでやることもないのだという執行部の見解を遺憾に思ったものですから、期間は短く議論は深くして早期建設に向けていっそう努力して欲しいと頼みました。執行部は新築の腹は決めたというのですから、思い切って進める事を期待してます。

９月２日より議会が始まりました。１１日までの会期です。９月議会は平成２０年度の決算を審議する議会です。併せて２１年度の補正予算も審議します。補正予算を先にやってますが、地方交付税と国庫補助金の増加、町税の償却資産税確定分増と固定資産税滞納分の繰越し、２０年度決算からの繰り越し等で歳入が増加したので基金取り崩しを２億円ほどやめました。結果、一般会計の補正は総額２億３千万円。ややこしくて、表でみないとわかりづらいですね､スミマセン。歳出でおおきいのは、学校整備基金を８千万円増やしました。これで学校整備基金の残は２億７千万円ほどになります。益子小学校建替えに向けて今年も急ピッチで積み立てる模様です。大きい工事は中央公民館のテニスコ－ト２面を人工芝にする工事で３２３０万円。北公園野球場の外野フェンス上の防球ネット工事１４３０万円です。テニスコートに関しては場合によっては執行が遅れることもあります。まだ詳しく検討していない助成金があって、その対象になるようであれば助成を待って施工しようということになりました。自治直言原稿書きの頃にははっきりすると思います。明日以降２０年度決算の審議に入りますが、詳しくは今月発行予定の自治直言№１４に載せます。

私が今回の衆議院選挙で応援していた山岡賢次が、本当に多くの方々のおかげさまで勝つことができました。ありがとうございました。益子では約１６００票差で山岡が勝ちました。４年前は９３０票差で負けていましたので大躍進です。われわれ山岡応援団は実に少人数でしかも高齢化しており、ミニ集会などのこれといった活動もほとんどできずに、基本のポスティングや看板立てをこなすことで精一杯でした。連絡所の当番もままならない状況でしたが、フタをあけてみれば大きくリードできました。私は個人的に、大きな勝因は何よりも子育て手当月額２６０００円だと思っています。今まであまり選挙に行かないヤンママヤンパパが手当の魅力で投票に行ってくれたのではないでしょうか。投票率が上がればその分民主党に有利になる計算が当たりました。

さあこれからが民主党の正念場です。政策を実現させ継続可能なものにしてゆくためには、膨大な事務量が待っているとみます。国家戦略局を機能させるためのデータ造りや、省庁の構造改革を実現するための研究と提案は、半年から１年家に帰らない覚悟の決まった、誠実で優秀なスタッフを何人そろえられるかにかかっています。この事務作業なしには正確な地図が描けず、最短距離を進めないのが現状とみます。

聖徳太子の憲法１７条の第１５条・背私向公（私に背きて公に向かうは是臣の道なり）に基づいて、あれから１４０５年経ちましたが、現代の官僚もこの第１５条に基づいてがんばってくれれば国は栄えるのです。それにはまず政治家が背私公向を貫くことです。かの二宮金次郎さんは、一家を廃して万家を救うと覚悟を決めて小田原から桜町へ移ってきました。この覚悟が今の民主党議員たちに求められています。

日本人の道徳教育の超ロングセラー､実語教を《先人の言葉》にアップしました。実語教を知ったのは３年ほど前でしょうか。こんなすごい道徳のベストセラーがあった事を知って感激しまくった覚えがあります。それからずいぶん時間をかけて､やっと何とか暗唱できるようになりましたが、忘れやすくて困ります。平安時代に作られたようで、鎌倉時代には一般人も学び、江戸時代には寺子屋で教科書として広く使われていました。何しろ１０００年以上日本人が学んできた本ですよ！一般の子供たちが教科書として永く学んできたんですよ！これぞ日本人の心のバイブルでしょうと言いたい！。是非ご覧ください。そしてともに学びましょう。

結構たくさんあったので時間はかかりましたが、以前書き留めておいた｢修身教授録｣の抜き書きを、本ブログのページにある《先人の言葉》のところに書き込み終了いたしました。森先生が天王寺師範学校でこれから小学校教師になろうという若者たちに対して、修身の授業を受け持たれたときに、教科書を全く使わずに、ご自身の言葉で修身に関しての具体的な内容を教授された時の講義が｢修身教授録｣です。たくさんのいい授業があるのですが、そのなかからいくつか気に入った部分を抜き書きしておいて時々見返しています。それを皆さんとも共有したくて書き込んでみました。是非のぞいてみてください。このように生きたいと思い、努力と反省しきりの毎日です。