Monthly Archives: 11月 2008

明日の折込チラシで“自治直言№９”が発行になります。ＨＰ上では数日後に見られると思います。２ヶ月に１回の発行なので、今回は議会中の報告は無かったのですが、新聞で益子町の名前が出てきた記事で、どうなってるの？と皆さんが感じたであろう内容を、担当課で調べてきて報告しました。議員さんの役目の一つでしょうが、町民の皆さんが疑問に思うことを代わりに調べて報告する。地味ですが必要な仕事かと思い、書きました。議員さんの仕事の巾は、よく考えると広いですね。二宮町の豊田征巳議員と昨晩お話していましたが、豊田議員から沢山教えていただきました。所属委員会が所轄する各課の現場に伺って、一緒に調査に出かけたりするそうです。学校給食の子供達の食べ具合を見れば、計算以上のものが見えるはずだと提案し、栄養士さんと調理員さんを連れて、学校まで一緒に給食を食べに連れ出したそうです。ここまでやる気ならば、やることはいくらでもあります。確かに町民の代わりに実態をつかみ提案してゆく役目を考えれば、このくらいやってもいいのが分かります。私も2足３足のわらじを履いて生活を成り立たせている現実から、なかなかそこまで出来ていませんが、目指す活動レベルを学ばせていただきました。今のところ、“自治直言”と一般質問くらいしか継続してやれていませんが、も少し上を目指します。

二宮町の尊徳ゆかりの史跡・桜町陣屋にあります報徳田におきまして、収穫祭が行われましたので行ってまいりました。二宮金次郎の功績に再度光をあてて、現代人の行き方の見本とされる偉人に再浮上していただくためにいろいろ考えているので行ってまいりました。二宮町の町議・豊田さんと真岡市の市議・七海さんと共に計画を練っています。真岡市と二宮町の合併前の来年１月中に、シンポジウムでもやる予定です。いかに注目される内容にするかを今後考えます。桜町陣屋の保存と活用を考える会という組織が新しく出来まして、今後真岡市になってからも更に陣屋をアピールするべく活躍されることと思います。こちらの方々とも連携をとって、郷土の偉人・恩人であります二宮金次郎を盛り立ててまいりましょう。

８日の土曜日は忙しかったです。朝は駅舎で健康福祉祭りがあり表彰式に立ち会いまして、少し催しを見てから西小学校へ行き、収穫祭でのお囃子会の演奏準備と演奏を行っていったん戻り、総合体育館の多目的室においてフィンドホーン財団の講演を聴いて、夜は６００年祭実行委員の慰労会がありました。フィンドホーン財団はスコットランドでエコビレッジを作って今４００人ほどの国籍多様な方々が共同生活しています。経済面も文化面も精神面も社会面も充実させた上で、日常の営みで人が自然に与える付加を出来るだけ小さくした暮らしをめざしています。当然ここでの家作りは自然素材と自然エネルギーを充分取り組んだ家造りになるわけで、建築関係の方も多数来ていました。イギリスからエコビレッジに住んでいるご夫婦が来てくださってお話してくださいましたが、彼らがしきりに訴えるのは価値観の見直しです。地球環境の変化、石油採掘の限界などから見ても現在の生活では持続可能な社会とはならず、いくら技術革新に期待しても地球の現状維持は難しいのです。一人一人が何を大切に生きるかを考えて、経済中心の価値観から心のつながり中心の価値観へとシフトしなければならないと説きます。ちなみにイギリスでは７月にガソリン１ℓ４００円だったそうです。フィンドホーンのエコビレッジでは地域通貨が流通し、地域の中でお金が回るしくみをとることで、流通のエネルギーを削減し、助け合いの暮らしを実践しています。この話を聞いて、これらの試みは益子には良く似合うと思いました。前提として農商工の皆さんが大いに努力をして、素人がやれる以上のメリットを提供することが大切です。なんたってプロなんだから、その道のことで素人がインターネットで検索できること以上の深さがないと買ってもらえないのは当たり前です。その上で地域通貨に魅力をつけるために行政が出来ることも出てきます。お金が地域内の方々の所得として何回も回れば福利で納税が増えるようなものですから、その分税額を下げるとか、町のサービス利用には割り増しで使えるとか、沢山使えば固定資産税を免除するとかできるはずです。町外から町内に移住してくれて町内業者を使って建物を建ててくれる方には使った割合に応じてその建物の固定資産税を減額するのです。いいアイデアでしょう！そんなことを考えさせてくれた良い講演でした。いずれにしても心のつながりを大切にする価値観は増えていって欲しいです。

前鳥取県知事・片山善博氏の講演会がありました。東大出の自治省上がりというエリートですが、日本人の情緒や礼儀を大切にする面を持ったいずれにしても頭の良い方です。知事時代に自ら行動し県庁を改革、その中で地方自治に関してつかんだポイントをご教授いただきました。理論的で明快な内容でした。かくあるべきを持っていないで現実対処ばかりしていると、往々にして成果の出ない行政や議会の対応になってしまいますが、片山氏に言われてみて改めて基本に立ち返ることが出来ました。つまり、地方自治・地方分権とは、地域のことは地域で決める・自己責任の下に自己負担（税負担）をしてでもやるべき事は自己決定してゆくことです。自治体運営が、国主導ではなく、住民またはその代表である議会によってコントロールされてゆくようにする。それには議会の質や能力を高めなくては成らない。というのが結論のようなものです。小泉内閣時代の三位一体改革や、合併特例債のように、国の言うことをまともに聞いて従がっていると、地方はしわを寄せられるばかりということになぜ気づかないのか、なぜ何回もだまされるのか、全て自己責任なのだからもっとよく考えてから自己決定して欲しい。自ら調べ考察する必要性を説いていました。更、に重要な議会の役割を三つあげています。　①財政統制〈予算のコントロール）・財政の持続可能な運営を圧迫するような執行部の計画や予算を見逃さない。又税条例も実態に合わせてチェックして、税の使途を明確に追いかけたうえで改正すべきものは条例改正も提案する。②執行部提案の議案を、工事請負契約から人事案件まで全て的確かどうかをチェックする。地方自治体は二元代表制をとるので党派は関係なく、いくら執行部と議会は車の両輪だといわれても一輪車じゃないのだから、くっついていては機能が果たせない。住民の代表である議会は,首長率いる執行部と同列の関係であり、住民の替わりにチェックするのである。地方自治は住民の代表である議会が最終決定を出さないと何も決まらない。主権は住民にあるのでつまり現実的には住民の代表である議会が最高意思決定機関であるわけです。教育委員会などの行政委員会の委員選定まで本当に的確かどうか本人聴取までするのが本来なのです。③政策決定と立法機関・地方分権改革により議会の立法範囲は拡大した。議員立法は執行部が嫌がることでも住民のためにあえて条例化すべきである。さらにもう一つ言えば、議論は公開で行うものだからオープンに物事を決めるようにして、うらで根回しで決めておくような昔のやり方はやめて欲しいとおっしゃっていました。全てのアドバイスは、地方分権の時代に対応した実力を地方議会が身につけて欲しいというメッセージではないでしょうか。真摯に受け止め精進します。