私もいろいろな方の議会報告を見ていますが、ほとんどの方が、自分の質問のやり取りや主張を伝えるところにとどまっています。その議会での議事内容を伝える議会報告はまれです。よく町の執行部が我々議員に言う言葉で、執行部は町民の皆さんの代表である議員の皆さんに、出来るだけの説明するから、支持者の皆さんにぜひ議員さんから良く伝えて欲しいといいます。確かに一理あると思い、私は紙面で、抜粋ではありますが報告しています。私の場合、顔の見えている支持者というと何十人ぐらいしかいないので、顔の見えていない多くの支持者の皆さんにも伝えなくてはならないので、町内全域に新聞折込で伝えています。原稿から印刷・新聞屋さんへの持込まですべて一人でやっているので、コスト削減と時間短縮になっています。

コスト削減と時間短縮に関しては、家を建てるという仕事においても、会社勤めのときと大きく変わりました。以前の会社では、営業・工務・事務・部長に役員と、大勢が関わって住宅建設を請け負っていました。もちろん造るのは大工さんをはじめ職人さんたちで、ここは変わらないのですが、今、自分ひとりでその役をやっていても、多少遅れはしますが、建物という成果物には支障がありません。むしろ安く、良くできるようになりました。きっと世の中の仕事って、直接関わる必要な人数は変えられなくても、間接的な仕事に関しては、なくてもいいものがたくさんあると思います。役所では特にそれを感じます。というのは、以前からやっている仕事そのものが、どうしても必要な事務なのか？２つを１つに効率化できるのではないか？などと思うからです。組織内の自己満足の為に行っている事務処理がとても多いことは、一人で仕事してみると良く分かります。規模が大きくなればこのようには行かないでしょうけれども、この原点と基本姿勢は、忘れてはならないと思います。

話がそれましたが、自治直言２７号！時間のあるときに見てください！

１０日に行った通常点検は、益子町消防団総員２１９名、出場２１１名、欠場８名、出場率９６．３％これでもいつもより欠席者が多いレベルで、他市町はもっと下のようです。服装点検、機械器具点検と、分列行進、放水点検を済ませ、消防団の１年が終わります。とはいえ火事には３６５日２４時間備えるわけですが、行事はこれで終了です。本当に大変な役目をやってくれています。しかも放水競技も規律動作も、近隣市町の見本となる存在ですから、普段の練習も他市町より多く、本当にご苦労様です。放水点検のときに、霧で光が動いて面白い写真になっていたので載せてみました。きれいですね。

今年は東日本大震災で、水門閉鎖や住民誘導で出動していた２５３名の消防団員が、津波にさらわれて亡くなりました。益子の団員総員以上の方が亡くなったのですから、想像するとショックは大きいです。地域の安全安心を守る使命感にあふれた彼らなので、有事に一番頼りになる身近な集団です。そんな彼らを祝福するようなきれいな光の帯ですね。

来賓で県から佐藤副知事が来てくださいました。益子町の規律動作のよさに驚いて感動していましたが、私も副知事の行動に感動した場面がありました。先ずは七井中学校の校庭で行った通常点検の休憩時間に、皆がトイレに行くのですが、校舎の中へ上がるスリッパが出ていなかったので、副知事は、自分のスリッパ以外にも、次に来た人のためにスリッパを出して上げて、さらにもう１足を、後から来るであろう人の為に、そろえて出していました。普段からしみこんでいる考えからでる動作でした。また慰労会でも、来賓席から早々に降りてきて、みんなの席へお酌をして回っていました。いい副知事だと思いました。わたしも見習いたいと思いました。瞬間的に体が動けば最高で、瞬間はぼっとしていても、気づいたらすぐ行動できるようにして、体にすり込んで行きたいと思いました。

１７日に山形県川西町に地域ＮＰＯの活動を視察に、１８日に会津若松市に議会改革の先進事例の視察に行きました。写真は会津若松市の議場です。議長席の後ろには、天皇陛下の御影を修める場所があります。昭和１２年の建物ですので、議場も大変おもむきがあります。高速での途中の虹の写真もついでに載せました。でっかい虹でした。

川西町の地域ＮＰＯ法人はすごいです。吉島という地区の７５０世帯が全戸ＮＰＯのﾒﾝﾊﾞｰで、地域の計画を自分達で作って行政に提出しています。自治会と消防団と商工会、農業振興会など様々な会が存在していたものをひとつにして会計を一元化。地域スポーツクラブや放課後児童クラブの運営、通学見守り隊から介護予防事業、お祭りやボランティア組織運営まで、何でも吉島地区のことはこのＮＰＯが老若男女うまくバランスよく巻き込んで展開しています。到底簡単にまねの出来ることではないのですが、まさにミニマムの自治とはこういうことなのだと実感しました。これが機能すれば、行政の仕事はその補助と予算付けということで十分です。えらくまとまりのいい地区でした。そこには強烈な若いリーダーがいたことがもっとも大きな要因です。私の中にあった不可能の壁を押し開けてくれた事例でした。やれば出来ることを学びました。ここで学んで、出来ない理由がこわされたいくつかのことを、今後の地域づくりに役立てます。

会津若松市の議会改革は、ずいぶん私達の先を走っていました。年２回の地域へ出向いての議会連絡会は十分に効果を発揮していました。住民の声をたくさん吸い上げることはもちろんですが、ともに考える仕組みが出来てきていました。行政の事業や計画に対して、決定前に住民と議会がともに話し合い、時には対案を作って町執行部に提出する。その結果事業がいったん白紙になることもあったそうです。町執行部と議会と住民が、供にひとつのテーマについて深く議論することは本当に必要です。単なるガスヌキでなく、根本から話せる環境は欲しいと思いました。益子町議会も、現議長が議会改革、具体的には議会基本条例を作る方向性を示しており、その作成過程での成果が、私は大いに期待できると思っています。もとより議員各人の能力アップは必須であり、学ばずには存在できない状況が期待できます。これは面白い！今後の益子町議会の変化にご期待ください。

ちなみに行政視察研修のみの往復で、観光は一切なかったことをご報告しておきます。まっすぐ行ってまっすぐ返ってきました。バスは苦手なので、大変疲れました。

デモクラシー（民主政治）の脆弱さ・ポピュリズム（民衆利益政治主義）の危険性・パブリックオピニオン（公衆による根拠の不確かな推測）・世論の危うさは、それがジャーナリズム・マスコミにいくらでも左右されることで証明されていると思います。報道側は、どこもほぼ同じ立ち居地で記事や放送をしているので、世論はほぼそのとおりになっています。その世論に従った政治を民主政治というのなら、これほど恣意的に左右できる、根拠の不確かな、思考の脆弱な政治は危険極まりないと思っています。中長期的な全体の幸せよりも、目の前のご褒美・目の前の恐怖に反応して政治が動く。これが民主政治の陥る最悪の結果です。大衆民衆の御用聞き政治はこうなります。

そうならないような政治を行うには、少数の優れた政治家と少数の優れた法律家と少数の優れた宗教家による国家経営が必要だと、優れた哲学者が説いています。話が大きく飛躍してしまって、随分遠くに来てしまいましたが、小さくとも、必要とされる政治家になれたらいいな～と思い憧れながら、本日、自治直言２０号を発行いたしました。来週には，ＨＰ上にもアップします。ご覧下さい。

一般質問で、私は、公園維持管理に関しての質問に対しての執行部の答弁を、望む回答を最初から得たと勘違いをして聞いてしまいました。よって再質問もそこそこに切り上げてしまいました。後でテープを聞きなおして勘違いと分かり、反省しています。９月に又やらなければならないでしょう。大いに反省です。

自治直言№１８にそのことも詳しく書きますので、６月中旬の発行をお待ち下さい。

今年は防犯灯予算を特別枠で大量に取ってありますが、自治会経由であげてもらう要望書が、思うように集まらないのが現状です。ですが、必要な箇所はまだまだ有りますので、やり方も含めてお伝えし、申請を増やしたいと思います。

ちなみに、最も早い防犯灯設置への道は、①中学生が自転車に乗って、自分で必要な場所の電柱番号を控えてくる。②電柱番号を控えた紙をすぐに親から自治会長に渡してもらう。③自治会長は総務課に申請する

電柱はまだまだ１００基以上つけられる余裕があるし、今まで自治会が負担していた電気料や維持管理費は、来年度から半分程度は補助される見通しなので、今年思いきって増設することにブレーキはいらないのです。これを早く皆さんに理解してもらい、申請を急がねば！

①定額給付金の未申請額を国に償還します。５７６万円（未申請者１５１人分・　　日本人１０１人外国人５０人）

②新型インフルエンザ予防接種費用２４４２万円（３／４補助）

③アートウオーク実行委員会（ひじ祭）７１３万円・・当初補助の１千万円で不足の分

④七井中太陽光発電１４００万円（６百万円国の補助）

⑤町民会館テニスコート改修費△３２３０万円（助成金で対応できるため支出減）

特別会計の国保や介護保険、公共下水道や農集排会計は見込み修正か軽微な増減ですので特記しません。③の補填分は随分議論が出ました。集客見込みがあまりにも未達なので､それを基にした資金繰りは大赤字になるわけです。反省は充分しているようですが、詳しい支出内訳は、自治直言№１５をご覧下さい。このところ益子は千万円単位のイベントが続きましたが、検証したいものです。

一般質問は私を含めて４人が行いましたが、広田議員と私のだぶり質問の回答は良かったです。町内の防犯灯の増設について、今後、町管理の防犯灯を増やすことと､自治会管理の防犯灯の電気代補助を来年度から出来るように見当しているという回答でした。期待したいところです。子供医療費の中学３年生までの拡大に関しても、来年度から導入したいお考えであるという事で期待できそうです。

ましこ花の博覧会や土（ひじ）祭の結果に関する問答の多かった今回の議会ですが、町執行部は、とにかく続けないと無駄な投資になるので、規模や期間を検討しても続けることでした。身の丈にあった企画を要望しました。

一般質問の内容などの詳しいところは次回発行（１月後半）の自治直言№１６に載せます。

町民は情報を自分で得ようとすると時間と忍耐を要します。情報公開条例に基づいて申請すると早くても２週間以上かかります。２度以上役場に足を運ばなければ為りません。さらに知りたいことが見つかれば又２週間以上待たされます。写しを取るには１枚３０円のコピー代を払います。何回もやるとすごく目立ちますし､空気は重いです。議員になる前に私も随分やりましたが、根性のいるやり方です。議員は早くそれらを見られます。だから紙面にして皆さんに届けると喜ばれるのでしょう。これだけは私の得意分野の仕事として、町民の皆様のお役に立てていようなので、これからも頑張ります。

１５日に三春町の教育施設及び教育行政について。１６日に大田原市で介護予防事業の取り組みを視察しました。

三春町は“三春の教育”といわれるほど教育には２０年以上前から独自の路線を歩んできました。三春ダムが出来る時、学校がダム底に沈む事をキッカケに教育に関して真剣に議論を重ね、小規模の学校ならではの特色有る学校づくりを目指してきました。２０年前のダムが出来る時に建てた学校は、今でも充分斬新で、確かに小人数の学校ならではでした。①チャイムがない（桜中・中郷小）②教科ごとの教室（桜中）③教室に仕切りなし（中郷小）④廊下のフリースペースを生かした授業（桜中・中郷小）など、２０年経っているとは思えない斬新な学校でした。学校支援も地域の協力体制が出来ており、充分学力の成果もスポーツの成果も出ているようです。中学校の学力テストは全国１位の福井県や秋田県と肩を並べており、県のスポーツ記録でも三春は上位クラスだそうです。熱心に教育を作り上げている感じを受けました。校舎作りは当然参考になりましたが、地域を含めた教育体制作りも充分参考になりました。

大田原市は福祉政策が充実しています。今回は介護予防で訪問しましたが、社協の活動や介護事業も先を行っています。介護予防拠点施設として“ほほえみセンター”という年寄りの寄り合いどころを市内に２０箇所設けて、週に３日集まってもらい活動しています。１箇所の活動費は８０万円から１４０万円。建物は１７００万円前後（７５０万円は国補助）リハビリ公園（しんとみリフレッシュパーク）なども整備しており、随分予算をかけてます。費用対効果をお聞きしましたが、ほほえみセンター開所後の介護費のカーブは、特に下がってはいないようです。来てくれる方は少人数で特定しており、来てくれない圧倒的多数が介護費を引き上げています。取り組みは大いに素晴らしいのですが、現状は賭けたほどではないようです。

行政のジレンマをここでは確認してしまいました。この介護費の問題だけでなく、何か対処しなくてはならない状態でも、行政が施策を講じることで状況を改善できるかと言えば、むなしい結果に終わることが多いと思っています。イベント的な試みや他の真似事などでは賭けただけの効果は出ないのが現状です。商業・農業の活性化は特に結果を出せないものと思っています。手をかけるほどに体力が弱る気がします。手をかけてもらえない業種の方々の方が、必死にど根性で活路を見出しています。活路を見出せない人は早めに業種換えしたり勤めに出たりで凌いでいます。手をかけてもらえる業種ともらえないで自分で凌ぐ業種が分かれるのもおかしいので、商売に関しては自助努力を基本とするほうが公平であり、そのほうが効果の出ない費用もかけずに済むと思うのは乱暴な発想でしょか？行政は基本的なインフラ整備と教育福祉のベース作りをメインにして税金の再配分を行うのがよろしいかと考えます。若しくは取り組む施策は必ず効果の出るように信賞必罰を徹底することです。コストが収入に直結しない人に施策を任せても結果は出ません。

長くなってしまいましたが、今回の視察研修は様々な面で身になりました。今後の町政により良い提案と言う形で活かしてまいります。